שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 1

אשר התקיימה ביום ראשון 27/10/2019 בשעה: 16:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור, סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם -

שוקי ארליך ארסוף +

צילי סלע בית יהושע +

אורלי עמיר בני ציון -

מירב קורן בצרה +

פבלו לם תל יצחק +

ברק בן אריה געש +

אנדי וולף חרוצים +

יקום -

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים +

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

אולגה ששקיס, גזברית המועצה

עו"ד עדי סדינסקי לוי, יועץ משפטי

רון רותם – יקום, משקיף

על סדר היום:

דיון בהמלצות הועדה לענייני ביקורת מיום 20.8.19 בנושא דוח מבקרת

המועצה לשנת :2018

א. מכיוון שזהו דוח הביקורת הראשון הנדון בקדנציה הנוכחית מבקרת המועצה הציגה את עקרי

עבודת המבקר ברשות מקומית: מטרות הביקורת, עקרונות יסוד לעבודת המבקר והוראות החוק

קשורות.

1

ב. מבקרת המועצה הציגה דוח הביקורת לשנת 2018 המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו.

הנושאים המרכזיים שנבחנו השנה:

.1 ביטוחי המועצה

.2 יישום החוק למניעת העסקה של עברייני מין

.3 ניהול נכסי המועצה

.1 דוח ביקורת בנושא ביטוחי המועצה

המבקרת סקרה את יחודיות תחום הביטוח במועצה, פוליסות הביטוח הקיימות:

2

התנהל דיון סביב:

א. עקרון הליך קבלת המלצות הביקורת. הובהר כי המלצות המבקרת והמלצות ועדת הביקורת

מקבלות תוקף רק לאחר אישורן במליאת המועצה.

ב. מורכבות תחום ביטוחי רשויות מקומיות אשר אינו אטרקטיבי וסכומי ההשתתפות העצמית

בפוליסות גבוה מאוד.

ג. מורכבות בדרישות הביטוחיות בהליך ההתקשרות של המועצה והיעדר היכולת ליצור גמישות

בדרישות הביטוחיות בהתאם לתנאי המכרז.

ד. מורכבות ההחלטה לגבי ביטוחי הועדים המקומיים.

ה. התקיים דיון סביב כתיבת מדיניות והקמת פורום לנושאי ביטוח. הובעה דעה כי יש מקום

להקים פורום ולצרף אליו נציג ציבור כפי שהמליצה ועדת הביקורת. מזכ"לית המועצה הסבירה

כי היא מסכימה עם המבקרת על הקמת פורום יעודי לקביעת תנאי מכרז ביטוח. אולם לדעתה

יש בעיה לכתיבת מדיניות ביטוחית שכן קיים חשש שמדיניות זו תשמש ככלי במקרה של

תביעות נגד המועצה. הנוכחים דנו האם ניתן לכתוב מדיניות כללית בלבד.

המבקרת ציינה כי הדוח הוגש למזכ"לית לפני חודשים רבים ומאז כבר תוקנו ליקויים רבים

והמועצה נמצאת במקום אחר מבחינת הטיפול בביטוח.

הצעת החלטה:

א. כל המלצות הביקורת והמלצות ועדת הביקורת מתקבלות למעט ההחלטה בנושא הפורום

הביטוחי.

ב. יוקם פורום ביטוחי שידון רק במכרזי הביטוח של המועצה.

הרכב הפורום: מזכ"לית המועצה, גזברית המועצה, יועץ הביטוח, יועץ משפטי, רכזת

הביטוח ובהתאם לצורך גם נציג הרכש. המליאה מתבקשת להמליץ על מומחה בתחום

שיצטרף לפורום הביטוחי כנציג ציבור.

הצבעה: פה אחד

החלטה: לאמץ את הצעת ההחלטה

3

.2 דוח ביקורת בנושא יישום החוק למניעת העסקה של עברייני מין.

המבקרת הסבירה את הבעייתיות בחוק החל רק על גברים הנדרשים להציג אישור משטרה רק

במועד קבלתם לעבודה. המלצתה לקבוע בנהלי המועצה כי נדרש ריענון להצגת האישור אחת

לתקופה.

התקיים דיון סביב:

הוראות החוק, המלצת ועדת הביקורת להרחיב את הדרישה לגבי תיקים תלויים ועומדים

לעובדים בתחום הסעות התלמידים. היועץ המשפטי הבהיר כי לא ניתן לקיים המלצה זו.

הצעת החלטה:

לאמץ את המלצות המבקרת

הצבעה: פה אחד

החלטה: לאמץ את הצעת ההחלטה

.3 דוח ביקורת בנושא ניהול נכסי המועצה

המבקרת הסבירה כי החוק קובע מפורשות את דרכי הרישום להם נדרשת המועצה ברישום

נכסיה

הצעת החלטה:

לאמץ את המלצות המבקרת

הצבעה: פה אחד

החלטה: לאמץ את הצעת ההחלטה

4

.4 דווח מעקב תיקון ליקויים

המבקרת הסבירה כי מעקב תיקון הליקויים אינו בגדר תפקידי המבקר המוגדרים בחוק ומובא

כאן כשירות על בסיס דיווח מנהלי המחלקות.

המבקרת הודתה לחברות ועדת הביקורת על שיתוף הפעולה לאורך כל הדרך.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:00

אלי ברכה,

ראש המועצה

5